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                                                              来源:一分pk拾
                                                              发稿时间:2020-09-20 19:10:17

                                                              巴州区一处易地扶贫搬迁项目。田傲云/拍摄说到这里时,刘苗的话明显多了起来。他告诉记者,扶贫工程全面竣工后,当地政府虽然拨过几次工程款,但每次拨款金额不到工程总价的1%,且每次拨款都强调这是农民工工资,材料、机械费用等则不再提。4000万元的工程合同,到目前为止,只分批拿到2400万元。“这个项目涉及农民工大概三万多名,确实基数大,我们能理解地方政府要优先支付农民工工资。但能否也考虑一下我们的实际情况?现在我不仅因为还不上钱被列入失信名单,在对方起诉我们的时候,法院也没有讲任何情面。”刘苗有些无奈地说道,“这几年巴州由易地搬迁工程引起的官司满天飞,我们这些包工头身上都是官司,有的人甚至多达七八起。但我们也很冤枉啊?不是我们不想给钱,几百万元的钱是真的拿不出来了。”令刘苗他们耿耿于怀的远不止这些。杨波说,“招标文件和实际签订的施工合同在计价方式上严重不符,本应是按照经财政评审后下浮5%作为合同发包价,结果到实际签合同时,所有项目都是以1146元/平方米的包干价作为结算价格,还拒不提供该价格的内容和组成部分;入场时项目现场‘三通一平’还存在问题,施工图纸及地勘报告也迟迟没有提供;项目在建过程中,地方政府部门又新增内容,大幅度增加了施工项目和费用。”“这个项目真的是从头到尾都不规范!”杨波感慨,“我真后悔,就应该把工程也转包出去,一个项目就轻轻松松几百万元到手,哪至于像现在这样还背负了一身债。”(应受访人要求,文中除唐忆外,其余受访者为化名)

                                                              巴州区一处易地扶贫搬迁项目的房子。田傲云/拍摄搬迁户不愿搬出原来的老房子,这直接导致巴州区政府想要将城乡建设用地增减挂钩与易地扶贫搬迁相结合的工作无法开展。上述政府工作人员介绍说,拆旧复垦与搬迁户旧宅腾退挂钩,只有搬迁户腾退之后,才能对旧宅基地拆旧复垦,再通过增减挂钩把节余指标在省内流转,产生的流转价款则用来补齐增加出来的易地扶贫工程投入。但在实际过程,却遭遇了搬迁户不愿搬出原来老房子的状况。“没办法,总不能把人赶出来强拆吧?”工程规模扩大的同时,建筑工程成本也开始大幅度上升。“为了赶工期,几百个工程同时集中开工,钢筋、水泥、砖等主材料和人工工资猛涨,再加上大多数施工点地势偏远,运输条件恶劣,造成二次转运成本畸高,这使得工程成本大幅增加。以人工费为例,正常情况完工后人工费在280元/平方米,这次涨到了420元/平方米左右。”多位中标企业项目负责人及包工头告诉记者,施工期间,他们曾多次向政府反映原材料价格及人工价格上涨情况,政府相关部门在召集施工单位负责人开会了解详细情况后,承诺会按照实际价格调价,直到2019年5月,巴州区易地办才出具调价文件。调价文件提出,因市场建材紧缺而导致价格上涨,2016年建设的易地扶贫搬迁项目按照98元/平方米的标准进行补偿,2017年建设的项目按照56.23元/平方米的标准进行补偿。调价标准并没有得到认可,杨波表示,调价明显和实际价格不符。“地方政府资金紧缺就压低单价来减少对我们的支出,这种做法合理吗?”有接近当地政府的人士告诉记者,或许是种种原因之下,资金紧张的巴州区政府在易地扶贫搬迁资金管理上出现了政策执行不到位、违反基本建设程序等问题。根据记者获得的一份巴中市易地扶贫搬迁工作领导小组办公室2019年12月出具的《关于抓紧整改易地扶贫搬迁资金管理使用情况专项审计反馈问题的通知》显示,巴中市审计局对巴州区2016年至2019年7月易地扶贫搬迁实施情况进行专项审计调查,查出巴州区违纪违规及管理不规范问题金额17.7亿元。━━━━

                                                              上海铁路运输法院介绍,从2020年2月开始,为牟取不法利益,张某在网上发布“成人奶妈服务”的虚假信息,并留下自己的社交聊天账号。

                                                              “ 2018年7月,巴州区成功摘下了“贫困”帽子,这是大好事。但另一面,根据记者获得的《关于抓紧整改易地扶贫搬迁资金管理使用情况专项审计反馈问题的通知》,显示巴中市审计局对巴州区2016年至2019年7月易地扶贫搬迁实施情况进行专项审计调查,查出巴州区违纪违规及管理不规范问题金额17.7亿元。田傲云/发自四川、北京“材料款啥时候结?”9月8日上午,刘苗在路边加油站加满油后准备驱车离去,突然出现的两个人挡住了他的去路,“你给不给钱?不给钱法院的人马上就来!”一分钟后,给不了钱的刘苗被法院带走。这是分包了四川省巴中市巴州区易地扶贫搬迁项目100多个包工头的日常,刘苗只是其中一个包工头。2016年1月,总投资规模约43亿元的巴州区易地扶贫搬迁工程被划分为七十多个标段、605个点位开始对外招标,之后,大部分标段经中标企业层层非法转包分包。作为其中一个包工头的刘苗,4000万元总项目合同款被拖欠近1600万元,层层拖欠之下,材料费、机械费、农民工工资等至今也无法得到兑现,涉及金额总计600万元。9月6日至10日,记者深入巴州区实地探访易地扶贫搬迁实施情况后还发现,易地扶贫搬迁集中安置房虽已基本建成,却因巴州区在实际实施过程中将大量非贫困户进行同步搬迁,扩大工程规模,造成扶贫工程资金投入增加。且在资金紧缺之下,当地采取压低单价、减少基础配套设施、部分工程不计价等措施降低工程资金成本,使得村民生活、生产等基本条件没有得到保障,不愿入住安置点,安置房大量空置。一位政府工作人员向记者透露,“此前,巴州区政府计划将非贫困人口同步搬迁后,将旧宅基地复垦,通过增减挂钩把节余指标在省内流转,哪想到土地指标并不好卖,好不容卖出去了却迟迟没收到钱,再加上部分非贫困户的自筹资金也一直没有收上来,使得易地扶贫工程大部分还资金没有到位。”9月8日中午,巴州区易地扶贫搬迁工作领导小组办公室(以下简称“易地办”)主任、巴州区发改局局长唐忆对前来讨要工程尾款的中标企业和包工头表示,“马上就有3000万元的进账,一到账就会拨付给你们。另外,我们正在催其他地方政府尽快把两个亿的土地指标流转款打过来,还在加紧办理银行贷款,这大概也有2亿元,会起到一定支撑作用。”“4个亿只是一个美好的愿望,即便真的到账,对于目前的缺口来说也只是杯水车薪。”众人向记者表示。截止到记者发稿时,中标企业和包工头均表示尚未收到任何拨款,“连倾向性的电话都没有。”━━━━

                                                              书台村村民用这些桶盆来往返挑水。田傲云/拍摄多番询问之下,一位村民向记者说出了实情:“我们这里没有通水,平时都要靠自己步行40分钟左右去原居住点的井里挑水,只有在上级部门前来现场检查安置点情况时,才会通水,所以很多人都不愿住这里。不通水是因为专家说水质不达标。”至于公开资料提到的药材种植基地,村民随手指了指路边说,“只种了些黄姜在草里,头一年摆摆样子,现在都没人管。”这位村民告诉记者,在安置点刚建成时确实曾引进药企,建成道地巴药基地1500余亩,但后来都逐渐撤离了,现在有自己村的村民承包了部分土地用来种植水果。

                                                              法院一审认为,刘某与姜某的行为均构成诈骗罪,判处刘某有期徒刑15年,剥夺政治权利3年,并处罚金15万元;判处姜某有期徒刑11年,剥夺政治权利2年,并处罚金11万元。宣判后两人提出上诉表示,在上述事件中已经进行了运作,将部分钱款转给了案外人,事情没有运作成功,源于受害人后续资金不足等,两人并没有冒充国家机关工作人员进行诈骗。

                                                              北京高院二审认为,涉案部分钱款被刘某用来偿还以前的债务,在案的录音及鉴定意见证明,刘某明确告知被害人其在国安委任职并与领导关系密切等,法院对两人的上诉意见不予采纳。

                                                              法官表示,互联网环境下,各种信息相互交织,其中不乏充斥着一些“穿戴貌美”的虚假信息。本案中,张某就是看到网上“成人奶妈服务”的广告后心生歹念,认为用这种方式挣钱成本低、来钱快,且因不法获利额度小、又碍于面子问题被害人就会选择沉默,便开始心安理得地招摇撞骗。令人意外的是,张某第一次行骗就被举报抓获,并为自己的行为付出了代价。

                                                              空置的扶贫搬迁房依河而建的巴州区曾口镇书台村易地扶贫搬迁安置点在2017年竣工,这是一个有着聚居农户82户,分散安置2户的中心村项目,安置房统一采用白墙黛瓦的两层小洋楼样式,并配有村卫生室、文化室、中心广场、健身器材等配套设施。根据公开资料显示,2017年,书台村通过整合易地扶贫搬迁项目资金、土地增减挂钩收益资金、财政涉农资金等近3000万元修建了这个中心村聚居点。项目建成后,不仅改变了书台村因房致贫现状,还按照“公司+基地+合作社+农户”的模式,引进业主发展巴药产业,建设了35个占地60余亩的食用菌大棚。通过“土地流转、入园务工、入股分红”三种利益联结模式,覆盖带动全村所有农户人均增收2000余元。9月6日,记者前往书台村实地探访时却发现,安置房虽已基本建成,但实际却大量空置。已经竣工的房屋中至少有一半房屋门前杂草丛生,明显无人居住。

                                                              根据本案的犯罪事实、性质、情节,及对社会的危害程度,依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第三款、第五十二条及第五十三条之规定,判处张某拘役五个月,并处罚金人民币一千元。